4 ноября 2017 года в Брюсселе состоится саммит участников программы ЕС "Восточное партнерство". Однако следует отметить, что эта программа в течение последних нескольких лет потеряла свою актуальность в Брюсселе и других столицах западноевропейских стран. После создания программы, ЕС стал отвлекаться на другие кризисы, такие как кризис в Еврозоне, война в Украине, миграционный кризис, Брексит, а также общий кризис идентичности, который в настоящее время поразил ЕС в целом. Тот факт, что ЕС является Союзом из 28 (вскоре 27) суверенных государств, означает, что разработка всеобъемлющей и согласованной внешнеполитической повестки дня очень сложна. Кроме того, в то время, когда в Европе наблюдается низкий энтузиазм по отношению к программе «Восточное партнерство», нелегко будет способствовать большей интеграции (не говоря уже о членстве) с регионом, который находится под микроскопом геополитики.

Тем не менее, это не означает, что «Восточное партнерство» - это программа, которая не имела успеха. В то время, как многие комментаторы предрекали скорую гибель этого проекта ЕС, важно подчеркнуть достижения, достигнутые к настоящему времени. Прежде всего, это факт подписания Соглашения об ассоциации с тремя членами «Восточного партнерства» (Грузия, Украина и Молдова). Безвизовые поездки в ЕС также были одобрены и реализованы в этих трех государствах (в Украине вступает в силу в июне). Усилия по реформированию должны продолжаться, даже если темпы их замедлились. Проевропейские настроения в регионе также усилились. Многие молодые люди видят в ЕС свое будущее.

Однако в Европе по-прежнему сохраняется множество проблем. Неурегулированные конфликты во всех государствах «Восточного партнерства», за исключением Беларуси, являются одним из самых больших препятствий для повышения скорости европеизации этих стран. ЕС выражает заинтересованность в разрешении конфликтов, но не принимает активного подхода к их разрешению. В ЕС также есть много людей, которые опасаются, что проведение жесткой повестки дня в отношении «Восточного партнерства» будет воспринято Россией как провокация. И мы не можем отрицать, что стратегия России внутри ЕС, а также членов «Восточного партнерства» заключается в создании разногласий и в сдерживании любого сближения между ЕС и постсоветскими государствами. Агрессия в Украине доказывает, насколько далеко Россия готова пойти ради замедления или даже остановки этого процесса.

Самым главным, однако, я считаю, что ЕС извлек серьезный урок за последние 8 лет. Мы не можем относиться к постсоветским государствам как к единому пространству. Каждая страна и ее граждане по-разному видят свои отношения с ЕС, и на основе этого ЕС скорректировал свою стратегию «Восточного партнерства». Важно отметить, что государства "Восточного партнерства" не похожи на Вышеградскую группу начала 1990-х годов, которые находились в схожих стадиях развития и разделяли желание вступить в ЕС. Тогда это рассматривалось как «возвращение в Европу». Каждое государство "Восточного партнерства" развивалось по-разному в течение последних 25 лет с момента обретения независимости, и это означает, что стратегия ЕС для каждого государства нуждается в корректировке и гибкости.

Запланированный на ноябрь 2017 года саммит «Восточного партнерства» очень важен, он поможет нам понять будущее направление проекта. Однако я не ожидаю никаких крупных анонсов или прорывов от саммита. Я бы предпочел, что прогресс будет продолжаться с "Восточным партнерством", но медленными темпами. В течение следующих нескольких лет основное внимание будет уделяться реализации соглашений об ассоциации и пересмотру отношений ЕС с теми государствами, которые не подписали никаких соглашений. Тем не менее, пока прогресс, даже медленный, идет, программа "Восточного партнерства" должна оставаться важным элементом в «Политике соседства» ЕС.

Источник: Azeri.Today